Les guinéens de nos jours divisés sur la question de savoir ce que l’on peut retenir du pouvoir Alpha Condé depuis son investiture le 21 décembre 2010. Quoi de plus logique qu’une telle interrogation. Seulement, les opinions sont divergentes par rapport au recul qu’il faut prendre pour parler de bilan. Ainsi, pour des guinéens plus réservé, il serait plutôt préférable de parler d’une prise d’élan. Personnellement j’adhère à cette deuxième tendance d’opinion et je pense que pour cela, le discours du 2 octobre, analysé, permet de saisir une prise d’élan qui s’exprime plus en termes, de mesures qu’en termes d’actes matériels quantifiables.

Si l’on doit résumer le changement proclamé en Guinée, on dirait que c’est le passage de la mal gouvernance à la bonne gouvernance de l’Administration publique. Et, un changement réel dépend de l’établissement d’une situation initiale globale et d’une prise d’élan. C’est le résumé du discours du Président de la République, le 2 octobre 2011.

Le 2 octobre 2011 est la première commémoration de la fête de l’indépendance sous la présidence du Professeur Alpha Condé. Le discours prononcé ce jour sort des habitudes autant par le peu de magnificence de l’acte historique du 2 octobre 1958 que par le cérémonial quasiment effacé des célébrations d’antan.

Dans son adresse à la nation, le Président de la République rappelle tout simplement la place de cette date dans l’histoire de notre pays comme fait majeur de l’indépendance des peuples colonisés en Afrique. Toutefois, ce discours se démarque des précédents : « Cette commémoration doit retrouver son caractère exceptionnel ».

D’entrée de jeu, c’est ce qu’indique le Président aux guinéens. Pour le Professeur, le caractère exceptionnel du 2 octobre 1958 tient au fait que la démocratisation du régime politique doit être perçue comme un tournant de notre histoire qui nécessite moins de rappeler de l’héroïsme du 28 septembre 1958 que d’interpeler les guinéens à la galvanisation des ardeurs au travail et au partage des sacrifices pour un changement profitable à tous. Dans ce discours, l’on peut déceler trois éléments fondamentaux : La présentation d’une situation d’ensemble, les tares de l’Administration publique, reflet d’une mal gouvernance, et les mesures correctives pour une bonne gouvernance.
Une analyse situationnelle avec tableau de bord de l’économie guinéenne : Le caractère exceptionnel du discours du Président de la République est aussi remarquable par le fait qu’il est plus proche d’une analyse situationnelle, au double plan horizontal et vertical, permettant aux guinéens de saisir la situation initiale de la vie de la nation et la lisibilité de notre Etat. Ce portrait de notre pays présenté dans le discours du Président de la République pourrait être considéré comme point d’appui du changement proclamé : « Faire l’état des lieux afin de mieux cerner les problèmes à résoudre », indique le Président.
Le changement social exige toujours la mobilisation de forces, c'est-à-dire des ressources humaines, financières et matérielles, car le développement se finance et se réalise par des actions collectives. Ces ressources peuvent provenir à la fois de notre Etat et des partenaires au développement dans des axes de coopérations diversifiés.

Etat des lieux et mesures de redressement
De l’économie et des finances : Pour le cas actuel de notre pays, le Professeur note « une situation catastrophique des finances publiques », à travers la quasi faillite de la banque centrale et le surplus considérable de la masse monétaire, le taux d’inflation (21 %) et une perte notoire (25 %) de la valeur de notre monnaie. Voilà quelques indicateurs qui font litière de la faillite de nos finances publiques. Et, comme par effets induits, la dette intérieure et la dette extérieure font de notre économie plus dépendante de l’extérieur, donc incapable de financer les actions de développement sur fonds propres.

Pour remédier à cette situation désespérée, des mesures de redressement sont prises et appliquées et dont les effets d’entrainement positifs sont perceptibles. De ces mesures, la plus efficiente est le principe d’unicité de caisse. Cette mesure a permis de limiter de façon significative les évasions et fraudes fiscales qui ont longtemps appauvri l’Etat et enrichi des individus ou groupe d’individus constitués en clans d’intérêts. Par cette prédisposition corrective, la Banque centrale a retrouvé son statut et son rôle de fournisseur de devise et d’organisatrice de marché de devises. En fait, il s’agit de l’économie et des finances, c'est-à-dire la mobilisation des ressources et leur utilisation raisonnée et logique au service du bien-être de chacun et de tous, à travers des rapports d’équivalence entre les dépenses à effectuer et les recettes préalables.

Le secteur minier élément clé pour la mobilisation des ressources financières fonctionnait pour des intérêts claniques au nom de l’Etat et au détriment des populations. Mais, l’adoption d’un nouveau code minier en septembre 2011 redonne l’espoir d’une gestion durable et profitable des ressources minières, comme l’affirme le Président de la République : « L’exploitation de nos ressources minières ne se ferra plus au détriment de l’Etat, ni en compromettant l’héritage de nos générations futures… »

De la sécurité : l’on peut noter la dénaturation et la confusion des services de sécurité et des forces de l’ordre. Au lieu que la présence de policier, de gendarme ou de militaire n’inspire la confiance chez les citoyens, c’était tout le contraire. C’est ce déficit de confiance que l’Etat voudra totalement anéantir.

Pour cela, des réformes sont déjà engagées aussi bien au niveau des services de sécurité que des forces de l’ordre. Au titre des réformes, le Professeur fait rappeler cet autre qui dit : « Il n’y a de richesse que d’hommes ». Pour passer de l’idée à l’action, l’Etat a favorisé la formation des sous-officiers et officiers dans des centres de formation réputés à l’étranger.
Pour parvenir à cette valorisation des ressources dans de meilleures conditions et avec moins d’épreuves, un recensement biométrique a été effectué au sein des hommes en uniforme. Enfin, comme pour donner du relief aux réformes engagées, le rôle de l’armée doit connaitre une légère extension voudrait qu’elle soit, en plus de la défense de l’intégrité territoriale, défenseur des populations contre le sous-développement, comme l’indique le Président de la République : « « Cette armée républicaine et de développement sera un élément actif pour la renaissance économique et politique de notre pays »

De la justice : Une justice qui fonctionne est une justice institutionnalisée. Et, une justice institutionnalisée suppose le fonctionnement équilibré et harmonieux de l’appareil judiciaire, des juges, de la loi et de l’adhésion de tous à l’idée de justice. Ce qui est loin d’être le cas, eu égard à la méfiance des justiciables, au mépris des textes existants.
A l’état actuel des choses, la définition par les Etats généraux d’une gouvernance judiciaire trace à l’horizon une nouvelle vision de la justice, en parfaite convergence de vue avec l’Etat de droit que nous ambitionnons.
Comme pour donner corps aux idées de réformes judiciaires, la création, l’extension et la rénovation des infrastructures au niveau des cours et tribunaux sont engagées par l’Etat.

Outre ces premières mesures d’ordre infrastructurel, des réformes institutionnelles pointent aussi à l’horizon. Ce sont la création du Conseil Supérieur de la Magistrature, la réforme de la chambre constitutionnelle et de la chambre des comptes. De même, toujours préoccupé à rapprocher la justice des justiciables la carte judiciaire doit être suffisamment réformée. Par ces réformes infrastructurelles et institutionnelles, les guinéens peuvent être rassurés de l’institutionnalisation de la justice et de la mise en place d’un véritable Etat de droit.

Les constats de la situation actuelle la justesse et l’efficience des mesures de réformes ont favorisé un retour timide, mais un retour quand même, des partenaires au développement de la Guinée.

Toutefois, quelle que soit la clairvoyance de nos dirigeants politiques et nos ambitions de développement, nous serons toujours à la remorque des puissances économiques s’il n’y a pas entre les guinéens une certaine cohésion qui mène à l’unité nationale. Pour cela, nous devons nous réconcilier, et pour nous réconcilier, « Nous devons avoir le courage de revisiter notre passé ensemble » : C’est ce que nous propose le Président Alpha Condé.

Younoussa Camara, sociologue politique,
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